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企业拒发高温津贴难处罚
www.fpuyl.club      加入时间:2010/7/7 9:08:40

  高温下劳动却难以获得相应津贴

  7月5日15时,河北省气象台再度发布高温橙色预警信号,这已经是7月2日以来,河北省气象台连续发布的第十个高温预警信号了。

  在这样的高温天气下,依然有不少人在坚持户外工作。在石家庄市裕华路上的一处建筑工地,记者看到,工人们头戴安全帽,穿着长衣长裤,或搬运钢筋,或抹平水泥,或操作塔吊。

  据记者测算,这里的地面温度超过了42℃。

  “天气热也不能撂下活不干吧?到时候干不完活,交不了工,老板是要扣工钱的。”来自河北省赞皇县的李全忠说。他正在做切割钢筋的活,浑身上下的汗水不停往下滴,脸上晒得黑里透红,湿透了的工作服上布满了一道道白色盐渍。

  高温下,建筑工人、交通协管员、环卫工人等挥汗如雨。他们能够拿到高温津贴吗?

  “高温津贴?我们倒是希望有。但工钱都是原先就?#23707;?#20102;的,老板肯定不会花这个冤枉钱。”李全忠说,工地给每个人发了?#38050;?#34303;香正气水,防止中暑,另外午饭和晚饭也加了绿豆汤,“中午还给我们放了2个小时的假”。

  广州环卫工人?#32844;?#23016;告诉记者,去年拿到了高温津贴,一个月有100多块,另外还发一些凉茶什么的。“但不知道今年还有没有。”

  “高温津贴?没听说过。”在广州珠江新城某工地,记者遇到?#33487;?#22312;工地大门口吃饭的农民工廖?#35029;?#20182;说自己的工资由劳务公司老板支付,按天计算,天上下刀地上冒火都一个价。

  高温津贴的具体标?#21152;?#22320;方制定

  记者了解到,在石家庄,像李全忠这样在高温环境下工作,但是领不到高温补贴的,为数不少。

  河北省总工会劳动保护部部长王亚之告诉记者:“目前河北省还没有专门针对高温津贴的相关规定,而且全国也并没有统一的高温津贴标准。”

  石家庄市劳动保障监察支队副支队长孟繁刚也说,从执法者的角度看,高温津贴的发放在法律上没有具体的政策?#22836;?#24459;依据。

  据介绍,2007年,由卫生部、劳动和社会保障部、国家安监总局、全国总工会联合下发的?#35910;?#20110;进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》指出,用人单位?#25165;?#21171;动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上),露天工作以?#23433;?#33021;采取?#34892;?#25514;施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴的具体标?#21152;?#30465;级政府或省级劳动保障部门制定。

  王亚之说,由于法律对高温劳动保护的规定比?#22799;?#31946;,缺乏可操作?#35029;?007年下发的通知又没有相应的法律、法规支?#37073;?#22312;执行和监管上存在难度,因此河北省目前没有制定实施高温津贴的相关细则,发多少津贴还只是依靠企业和用工单位的“自觉自愿”。

  而在广东,2007年省劳动保障厅等六部门联合颁布了《广东省高温津贴标准》。一些效益较好的单位落实高温津贴的情况良好,甚至会超额落实。但在一些企业,高温津贴在执行过程中还会发生不同程度的扭曲,建筑、运输、物管保安、外卖工人等基本上与高温津贴无缘。

  专家呼吁,高温劳动保护要有?#25307;?#35268;定

  “我认为,针对建筑工人、环卫工人、交通警察、炼钢工人等特殊工种的高温劳动保护立法工作应该尽快进行,这不仅关系到企业的安全生产,也体现了社会对劳动者的一?#27490;鼗场!?#29579;亚之说。

  “虽然没有高温休假的具体规定,但有关单位还是应该适当调整作息时间,增加休息和减轻劳动强度,做好防暑降温,保护好劳动者的健康。”孟繁刚表示,劳动者在高温工作中中暑可以算作工伤,若用人单位未参加工伤保险,医疗费用应该由企业承担。企业拒不支付的,职工?#19978;?#21171;动保障监察部门投诉。

  广东易春秋律师事务所资深律师王旭阳认为,一个小小高温补贴落实起来总是走样,原因是多方面的,一个很重要的原因是相关条款过于含糊,政府管理部门职责不清,以至于可操作性差。

  他认为,对于全国而?#35029;?#19968;部统一的法律很难顾及到高温津贴的方方面面,?#28909;?#21335;北方气候差异的问题。但对于建筑、炼钢及一些特殊岗位职工的权益,我们应该有?#25307;?#30340;法律条文予以保护。

  新闻热点:企业拒发高温津贴难处罚 北京制订今年政策

  中广网报道 “真热呢。”蓝色塑料盆盛满自来水,当头一瓢,40岁的山西平遥人张俊(化名)乐了。北京昨天正午40℃的高温下,这个?#25381;?#26397;阳区太阳宫地区的工地工人仍在施工,工人们均表示未领取应当自6月起发放的高温津贴。

  昨天,人保部专家建议,应当参照物价变动情况建立增长机制。北京市人力资源和社会保障局表示,正研究制订今年的高温津贴政策。目前,北京执行的是2007年制订的高温津贴标准。

  工人未听说有高温津贴

  十来个工人挤在工棚前屋檐的阴凉下,一水儿端着浅黄的搪瓷缸子。他们对面,“太阳公元”林立的高楼“穿着”深绿色防护网。问及这个新楼盘多少钱一平?#36164;保?#19968;排晒成树皮色的脸微微抬起,齐刷刷摇?#32602;?#28982;后接着扒拉搪瓷缸子里剩余的米饭。

  说起北京市2007年即规定发放的高温津贴,这些每天露天工作五六小时、有时4点钟就起床的工人们都表?#23613;按?#27809;拿过这个钱,也没听说过这个规定”。

  企业拒发津贴难以处罚

  对此,北京市人力资源和社会保障局昨日表示,正在研究制订今年的高温津贴政策。

  人力资源和社会保障部工资研究所研究员孙群义认为,近两年,各地区都出现了物价上涨较快的情况。在这样的情况下,地方对于高温津贴的数额应当设定及时调整的机制,适当上调。不过,考虑到各地情况不同,具体调整机制仍应由地方制订。

  他表示,高温津贴的发放是强制性的,企业必须按照要求执行,不过对于拒绝执行的企业“?#32933;得?#26377;规定罚则”。

  北京市总工会:尚未收到高温津贴相关投诉

  据北京市总工会法律部门人员介绍,关于高温津贴,目前各省市自行出台地方法规,且大多缺乏强制性。

  “如果用人单位拒绝发放,工人可找工会?#20174;常?#24037;会协调无果时,?#19978;?#21508;区劳动监察部门举报或提起劳动仲裁。?#21271;?#20140;市总工会宣传教育部工作人?#21271;?#31034;,目?#30333;?#24037;会还没接到领不到高温津贴的相关投诉。“

  市政协委员、九三学社北京市委秘书长刘永泰则表示,高温劳动保障涉及民生问题,有必要建立明确的全国性法规,?#36797;?#35813;对《防暑降温措施暂行条例?#26041;?#34892;必要修订。

  安全监管?#37073;?#36229;35℃不?#25165;?#38706;天长时作业

  针对近日暑期高温天气,市安全监管局发布夏季高温天气安全生产提示,要求各生产经营单位及施工单位,室外温度超过35℃时,应合理调整职工工作时间,避开高温作业时段,尽量不?#25165;?#38706;天的长时间作业。

  在作业场所、休息室要配备常用防暑降温用?#32602;?#23460;外作业现场要提供避暑空间,准备充足的清凉饮料等。

  市政工人:井下50℃离开电扇不能干活

  昨日下午3点,在石榴庄路临近宋家庄地铁站的13号市政热力井下,40余名工人正在井下10米深处作业。

  曲科远和工友觉得?#34892;?#38391;,爬上井口阴凉处透透气。他说,我们这条管?#32769;?#19978;有100多人,都在地下工作,“因为井口没有打通,在井下工作的时间一长,就觉得闷,就?#38376;?#19978;来透透气。”

  曲科远的老乡说,“在井下工作的时候,我们就穿一裤?#32602;?#26377;时都不穿衣服。尤其是打混凝土的时候,井下得有50℃。”

  50℃的高温下,只有电扇24小时“呼呼”地转。曲科远说,如果没有电扇的话,连呼气?#27982;话?#27861;,还没开始干活,就不停地冒汗。一?#31181;?#19981;扇,就干不下去。

  没有人知道在超过33℃高温下工作可以拿高温津贴。曲科远的老乡凑过来说,我们就没听说过有防暑降温费这种好事。

  公交司机:车厢里蒸桑拿

  连日高温,公交车司机虽不用在烈日下暴晒,但一些无空调车厢内50℃的高温,却让他们整日蒸桑拿。

  下午2点,一天中最热的时候,司机李师傅及乘务员小王准时上岗。李师傅按下手边发烫的按钮,小王则热情地招呼乘客刷卡。

  李师傅开公交10几年了,他所开的57路公交车是前置式发动机,“发动机正常温度70℃,机盖缝吹出的热风能让右腿上的汗毛打卷。”发动机散发的热量,再加上车上人多、室外温度高,?#30340;?#30340;温度要远比室外温度高。李师傅说,衣服湿透是常有的?#38706;?#26377;的司机开一趟下来,衣服都能拧出水来,一掀衣服,一片痱子。

  一路上李师傅不停地?#20154;?#25830;汗,他随身携带的一个大水杯装满了水。李师傅说,要在平时我们都不敢大胆?#20154;?#24597;上厕所不方便,但高温天喝多少水,都变成汗了。

  绿化工人:再热,总得有人干活

  “再热,这活总得有人干。”52岁的齐世芬操着一口河南话,脚下的草地上漫着刚浇的水,额上的汗水流到眼睛里,齐世芬用手一抹,继续干活。

  安徽同事老王蹲在草丛里,不宽阔的后?#25104;?#24471;黝黑。老王双手抱着水管,将水喷向远处地?#24179;系?#30340;草?#28023;?#21943;射出的水花偶尔溅到马路边,淋到水的路人都一个激灵,老王看见咧嘴一笑,“躲啥,多凉快。”

  齐世芬说,他俩每天6点半上班,负责两公里的绿化带,每天作业七八个小时。

  ?#21543;?#19978;洒上水,一会就干。”齐世芬?#24471;?#22825;9点以后,天气就开始变热,直到中午11点多下班,他俩才能休息一下。下午2点,两人准时坐上运水?#25285;?#27839;途下?#25285;?#39030;着烈日给绿化带浇水。

  听说垃圾清理工有高温津贴,齐世芬一脸羡慕,“我们没有防暑费,队里只给发消暑药和清凉油。”

  热点评论?#27827;?#26333;光不落实“高温补贴”企业

  深圳特区报报道 近两日,中央和省、市媒体都报道了全国不少地方出现高温炎热天气,并发布了高温预警的信息,部?#36136;?#24066;高温超过35℃以上,未来几天都会?#20013;?#20986;现炎热天气。气象部门提醒市民和有关单位要注意防暑防晒。每每这样的天气,劳动者们都盼能拿到高温补贴,但往往只有少数人能?#30343;?#29616;这?#21543;?#20360;的愿望”。

  《深圳晚报》日前报道称:尽管政府相关部门出台了高温津贴相关规定,用人单位?#25165;?#21171;动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以?#23433;?#33021;采取?#34892;?#25514;施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃),应当向劳动者支付高温津贴。其中,室外作业和高温作业人员每人每月150元,非高温作业人员每人每月100元。但是,高温补贴在深圳执行的情况并不?#27490;郟?#19968;些从事户外工作的工人甚?#28860;?#20110;高温补贴并不知道,往往觉得公司能够按时发放工资就不错了。

  既然有相关的办法规定,用人单位就不应该不知道,或者不执行“高温补贴”相关办法和规定。该怎么补就怎么补,该补多少就补多少,一点都不能含糊。这不仅仅是钱的问题,还关系到员工的实?#19990;?#30410;,更是对员工关爱不关爱,用心不用?#27169;?#26377;没有真正爱护员工的本质问题。

  企业搞建设要发展,员工是主力。企业所?#19995;?#30340;实绩还得靠全体员工辛?#37327;?#33510;?#27801;?#26469;,给他们应该得到和享受到的福利,这是企业最基本的职责。劳动者是?#32856;?#30340;?#19995;?#32773;,更是奉献者、牺牲者,面对普通劳动者夜以继日的付出,我们应有感恩之?#27169;?#26356;要有感愧之意,这就必须常念员工之盼,常想员工之道,切切实实地关心员工的工作和生活。员工有了积极?#35029;?#20225;业自然也就获得了应得的利益。

  如果每年对员工的“高温补贴”总不能兑?#37073;?#25233;或总要人提醒,总要人追着讨要,这不仅有伤有损劳动者的?#27169;?#26356;是对企业诚信的拷?#30465;?#37117;?#31561;?#20247;利益无小事。无论什么原因,爱员工都不应是空话,关心员工的事,什么时候都不能停下来,更不能被遗忘了。也只有这样,才能体现人性化的理念,体现以民为本的精神。

  再进一步而?#35029;?#20225;业不执行“高温补贴”有关规定,是有违劳动法规的。若真到?#22235;?#19968;步,企业员工?#36879;?#26524;断地拿起法律武器去举报和投诉,让这些“黑心”企业曝曝光。

文章编辑:lxw    文章来源:人民日报
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